Barrierefreiheit im Webdesign: Was das BFSG für deine Website bedeutet

Was das BFSG ist und seit wann es gilt

Das BFSG setzt die europäische Richtlinie (EU) 2019/882 um, oft „European Accessibility Act“ genannt. Laut § 1 BFSG soll es die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen „im Interesse der Verbraucher und Nutzer“ gewährleisten. Erfasst sind nur die Produkte und Dienstleistungen, die das Gesetz ausdrücklich aufzählt. Die Liste ist laut den Leitlinien des Bundesarbeitsministeriums abschließend.

Bei den Produkten geht es etwa um Computer, Smartphones, Geldautomaten oder E-Book-Reader. Für die meisten Unternehmen mit einer Website ist ein anderer Punkt entscheidend: Nummer 5 in Absatz 3, die Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr.

Was Barrierefreiheit im Sinne des Gesetzes heißt, steht in § 3 Absatz 1: Angebote sind barrierefrei, wenn Menschen mit Behinderungen sie „in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich und nutzbar“ finden. Mehr zum Begriff an sich findest du auch in meinem Glossar unter Barrierefreiheit.

Für welche Websites das BFSG gilt

Die Definition steht in § 2 Nummer 26 BFSG. Gemeint sind Dienste, die über Websites und Apps angeboten werden und „elektronisch und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden“. Drei Merkmale kommen also zusammen: Website oder App, ein Verbraucher als Kunde und ein Vertrag, der online angebahnt oder geschlossen wird.

Die Bundesfachstelle Barrierefreiheit erklärt das in ihren FAQ zum BFSG (Frage 19) so: Neben dem Online-Verkauf von Produkten nennen die Leitlinien des Ministeriums beispielhaft auch die Online-Buchung von Terminen. Auf eine reine Präsentationswebsite, die nur informiert oder Leistungen bewirbt, sollte das BFSG dagegen nicht zutreffen, unter anderem weil die „individuelle Anfrage“ eines Verbrauchers fehlen dürfte.

Bei B2B formuliert die Bundesfachstelle bewusst vorsichtig: Dienstleistungen, die ausschließlich Unternehmen angeboten werden, „sollten also nicht vom BFSG betroffen sein“ (FAQ, Frage 14). Viele Websites liegen genau dazwischen, etwa mit Kontaktformular, Angebotsanfrage oder einem Shop, der sich an Firmen und Privatleute richtet. Solche Grenzfälle würde ich nie selbst abschließend bewerten, sondern rechtlich prüfen lassen.

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen

Für viele kleine Betriebe ist § 3 Absatz 3 BFSG der wichtigste Satz im ganzen Gesetz: Die Pflicht zur Barrierefreiheit „gilt nicht für Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen anbieten oder erbringen“.

Was ein Kleinstunternehmen ist, regelt § 2 Nummer 17 BFSG: ein Unternehmen, das weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder einen Jahresumsatz von höchstens 2 Millionen Euro erzielt oder dessen Jahresbilanzsumme höchstens 2 Millionen Euro beträgt. Zwei Dinge sind dabei wichtig:

• Die Ausnahme gilt nur für Dienstleistungen. Kleinstunternehmen, die mit Produkten aus § 1 Absatz 2 befasst sind, also etwa Smartphones oder Computer verkaufen, sind insoweit laut Leitlinien und Bundesfachstelle nicht ausgenommen.
• „Kleinstunternehmen“ im Sinne des BFSG ist nicht dasselbe wie die steuerliche Kleinunternehmerregelung. Entscheidend sind hier Beschäftigtenzahl und Umsatz bzw. Bilanzsumme nach § 2 Nummer 17.

Kleinstunternehmen können sich laut § 15 BFSG von der Bundesfachstelle Barrierefreiheit beraten lassen, laut deren FAQ kostenlos. Die Bundesfachstelle weist selbst darauf hin, dass sie keine Rechtsberatung anbietet.

Was für betroffene Websites verpflichtend ist

Wer unter das BFSG fällt, darf seine Dienstleistung laut § 14 BFSG nur anbieten, wenn zwei Bedingungen erfüllt sind: Die Dienstleistung erfüllt die Barrierefreiheitsanforderungen der Verordnung, und die Informationen nach Anlage 3 sind erstellt und für alle barrierefrei zugänglich.

Die Anforderungen selbst stehen in der Verordnung zum BFSG, der BFSGV. Für Websites ist § 12 Nummer 3 BFSGV der Kern: Webseiten und mobile Apps müssen „auf konsistente und angemessene Weise wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust gestaltet werden“. Für Shops kommt § 19 BFSGV dazu: Auch Identifizierung, Login, Sicherheits- und Zahlungsfunktionen müssen diese vier Grundsätze erfüllen.

Gilt das nur für den Bestellvorgang oder für die ganze Website? Die Bundesfachstelle schreibt in ihren FAQ zum elektronischen Geschäftsverkehr (Frage 3 und 6), die Vorgaben „legen nahe, dass tatsächlich die gesamte Website oder App entsprechende Anforderungen zu erfüllen hat“. Die Leitlinien sagen im Friseur-Beispiel ebenfalls: Die gesamte Webseite inklusive Check-out ist barrierefrei zu gestalten.

Welcher Standard gilt: EN 301 549 und WCAG 2.1 AA

Das Gesetz selbst nennt keine Checkliste. Es arbeitet mit einer sogenannten Konformitätsvermutung: Wer harmonisierte Normen einhält, bei dem wird laut § 4 BFSG vermutet, dass er die Anforderungen erfüllt. Laut der Bundesfachstelle bildet die europäische Norm EN 301 549 derzeit die zentrale technische Referenz für den digitalen Bereich.

Die Anforderungen an Websites stehen in Abschnitt 9 der EN 301 549 in der Version V3.2.1. Die Norm verweist dort auf die Erfolgskriterien der Konformitätsstufen A und AA der Web Content Accessibility Guidelines 2.1, kurz WCAG. Die überarbeitete Fassung der Norm soll laut Bundesfachstelle auf die WCAG 2.2 verweisen. Eine fertige Konformitätstabelle zum BFSG hat die Bundesfachstelle nach eigener Aussage noch nicht veröffentlicht.

Für die Praxis heißt das: Wer heute eine Website baut oder überarbeitet, orientiert sich an WCAG 2.1 Stufe AA und behält die WCAG 2.2 im Blick. Als Prüfgrundlage verweist die Bundesfachstelle auf die Prüfschritte des BITV-Tests, die auf der EN 301 549 beruhen.

Die Informationen zur Barrierefreiheit

Neben der barrierefreien Website selbst verlangt § 14 eine Pflichtangabe: die Informationen nach Anlage 3 BFSG. Der Dienstleister muss in seinen AGB „oder auf andere deutlich wahrnehmbare Weise“ angeben, wie seine Dienstleistung die Anforderungen erfüllt.

Mindestens enthalten sein müssen:

• eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in einem barrierefreien Format,
• Beschreibungen und Erläuterungen, die zum Verständnis der Durchführung nötig sind,
• eine Beschreibung, wie die Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllt,
• die Angabe der zuständigen Marktüberwachungsbehörde.

Oft ist von einer „Barrierefreiheitserklärung“ die Rede. Laut den FAQ der Bundesfachstelle ist das streng genommen etwas anderes: Die Erklärung zur Barrierefreiheit ist für öffentliche Stellen des Bundes nach dem Behindertengleichstellungsgesetz vorgeschrieben. Für Unternehmen nach BFSG geht es um die „Informationen nach Anlage 3“. Als Ort empfiehlt die Bundesfachstelle zum Beispiel einen Link „Barrierefreiheit“ im Kopf oder Fuß der Website.

Was das BFSG nicht verlangt

Genauso wichtig wie die Pflichten ist, was nicht drinsteht. Laut § 1 Absatz 4 BFSG gilt das Gesetz unter anderem nicht für:

• aufgezeichnete Videos und Audios, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden,
• Dateiformate von Büro-Anwendungen, etwa Text- oder Tabellendokumente, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden,
• Inhalte von Dritten, die du weder finanzierst noch entwickelst noch kontrollierst,
• Archive, also Inhalte, die nach dem 28. Juni 2025 weder aktualisiert noch überarbeitet werden.

Außerdem verlangt das Gesetz laut Bundesfachstelle keine Kennzeichnung von Online-Shops als solche und keine Pflicht zu Gebärdensprache oder Leichter Sprache. Und es gibt zwei Ausnahmetatbestände: wenn Barrierefreiheit die Wesensmerkmale einer Dienstleistung grundlegend verändern würde (§ 16) oder eine unverhältnismäßige Belastung wäre (§ 17). Darauf beruft man sich aber nicht einfach so: Die Beurteilung muss dokumentiert und fünf Jahre aufbewahrt werden.

Wer das kontrolliert

Zuständig ist seit dem 26. September 2025 die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) in Magdeburg, so die Bundesfachstelle in ihren FAQ (Frage 24). Dienstleistungen werden stichprobenartig geprüft. Verbraucher und anerkannte Verbände können bei der Behörde beantragen, dass sie tätig wird, und es gibt eine kostenlose Schlichtungsstelle.

Stellt die Behörde einen Mangel fest, fordert sie laut § 29 und § 30 BFSG zunächst auf, ihn innerhalb einer angemessenen Frist zu beheben. Erst wenn das nicht geschieht, folgen weitere Schritte bis hin zur Untersagung. Als Ordnungswidrigkeit kann es laut § 37 BFSG zudem ein Bußgeld geben, wenn eine Dienstleistung entgegen § 14 angeboten wird, der Rahmen reicht dort bis 100.000 Euro. Ich nenne das nicht, um Angst zu machen, sondern damit du die Größenordnung aus dem Gesetz kennst und nicht aus Werbemails.

Warum sich Barrierefreiheit trotzdem lohnt

Auch wenn dein Angebot nicht unter das BFSG fällt, halte ich Barrierefreiheit für eine gute Investition. Ein Grund ist schlicht die Zahl der Menschen: Laut Statistischem Bundesamt lebten zum Jahresende 2025 gut 7,8 Millionen Menschen mit schwerer Behinderung in Deutschland, das sind 9,4 Prozent der Bevölkerung. Rund 34 Prozent davon waren 75 Jahre oder älter. Aus meiner Sicht profitieren aber auch viele andere davon, zum Beispiel wer schlecht sieht oder das Handy in der Sonne benutzt.

Die Bundesfachstelle nennt in ihren FAQ (Frage 15) weitere Gründe: Von Barrierefreiheit profitieren alle, eine älter werdende Kundschaft macht sie zum Wettbewerbsvorteil, und der Geltungsbereich des BFSG könnte künftig ausgeweitet werden.

Und was hat das mit SEO zu tun?

Einen direkten Rankingvorteil verspreche ich dir nicht. Es gibt aber Überschneidungen, die Google selbst beschreibt. Das beste Beispiel ist der Alt-Text von Bildern: Laut der Google-Dokumentation zur Bildersuche verbessert er die Barrierefreiheit für Menschen, die Bilder nicht sehen können, und Google nutzt ihn zusammen mit Computer Vision und dem Seiteninhalt, um das Thema eines Bildes zu verstehen.

Ähnlich ist es mit einer sauberen Gliederung durch echte Überschriften, verständlichen Linktexten und klarer Sprache. Das hilft Screenreadern und macht eine Seite aus meiner Sicht auch für Suchmaschinen und KI-Systeme leichter zu erfassen. Wie viel gute Bilder mit passenden Alt-Texten ausmachen, beschreibe ich ausführlicher im Beitrag über Bilder und Videos auf der Website.

Praktische Punkte für deine Website

Eine vollständige Prüfung nach EN 301 549 ersetzt das nicht. Diese Punkte gehören aber zu den Kriterien der WCAG 2.1 und lassen sich bei fast jeder Website angehen:

Am einfachsten und günstigsten ist Barrierefreiheit, wenn sie von Anfang an mitgeplant wird: bei Farben, Schriftgrößen, Formularen und beim Aufbau der Seiten. Nachträglich wird es meist aufwendiger. Planst du ohnehin eine neue Website, würde ich das Thema direkt in die Planung nehmen, zusammen mit einem sauberen Relaunch ohne Rankingverlust. Betreibst du einen Shop, lohnt sich auch ein Blick in meinen Shop-System-Vergleich, denn Theme und Checkout bestimmen viel davon mit.

Häufige Fragen zum BFSG und zur Barrierefreiheit

Fazit

Das BFSG betrifft nicht jede Website. Im Kern geht es um Angebote, über die Verbraucher online einen Vertrag schließen, etwa Shops und Terminbuchungen, und Kleinstunternehmen mit Dienstleistungen sind ausgenommen. Wer betroffen ist, orientiert sich an EN 301 549 und WCAG 2.1 AA und veröffentlicht die Informationen nach Anlage 3. Ob das für dich gilt, klärt im Einzelfall ein Anwalt.

Unabhängig vom Gesetz halte ich Barrierefreiheit für gutes Handwerk: gute Kontraste, Alt-Texte, eine Bedienung per Tastatur und klare Formulare helfen allen Besuchern. Wenn du dabei Unterstützung beim Webdesign suchst, sprich mich gerne an.

Quellen

• Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), gesetze-im-internet.de, gilt seit 28.06.2025
• Verordnung zum BFSG (BFSGV), gesetze-im-internet.de, insbesondere §§ 12 und 19
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit: FAQ zum BFSG, Stand Juli 2025
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit: FAQ Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr, Stand Mai 2025
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit: FAQ Informationen zur Barrierefreiheit, Stand August 2025
• Bundesfachstelle Barrierefreiheit: Normen und Standards zum BFSG, abgerufen am 09.10.2026
• BMAS: Leitlinien für die Anwendung des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes (PDF)
• Statistisches Bundesamt: 7,8 Millionen schwerbehinderte Menschen leben in Deutschland, 13.07.2026
• W3C: Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1
• web.dev: Farbe und Kontrast
• Google Search Central: Best Practices für Bilder